МЧС России скорректировало Положение о пожарном надзоре

Правительство России внесло изменения в Положение о федеральном государственном пожарном надзоре, утв. постановлением Правительства РФ от 12.04.2012 №290 (далее - Положение). Рассмотрим основные изменения.

Инспекционных визитов больше не будет

Одно из наиболее важных изменений - исключение из перечней плановых и внеплановых и внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий инспекционных визитов (п.30-32 Положения). 

Напомним, инспекционный визит - это контрольное мероприятие, которое проводится по месту нахождения контролируемого лица, в ходе такого визита инспектор может провести осмотр, опрос, получить письменные объяснения, провести инструментальное обследование и истребовать документы (ст. 70 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ).

Пожарные инспекторы будут проводить такие профвизиты в форме беседы по месту деятельности контролируемого лица онлайн (по видео-конференц-связи) или через приложение "Инспектор".

Профилактический визит может стать поводом для дополнительной проверки

Если в ходе профилактического визита будет установлен факт несоответствия проектной документации и (или) технической документации, которые получены от контролируемого лица, требованиям пожарное безопасности, установленным Техническим регламентом о требованиях пожарной безопасности, пожарный инспектор в течение 3 рабочих дней сообщает об этом в прокуратуру, органы власти субъекта РФ, а также в Ростехнадзор для дальнейших мер (п. 36 (2) Положения). 

Проверки будут дистанционными

Положение дополнено нормой, согласно которой такие контрольные (надзорные) мероприятия, как рейдовый осмотр и выездная проверка, а также осмотр и опрос, могут проводиться с использованием видео-конференц-связи, а также мобильное приложение "Инспектор". При помощи этого приложения также может осуществляться фотосъемка и (или) видеозапись (п. 33 (2) Положения). Приложение "Инспектор" применяется и при проведении других контрольных мероприятий,  включая профилактический визит (п. 47 Положения).

Дополнены правила отнесения объекта контроля к категории риска

Пункт 40 Положения дополнен правилом: при наличии информации о вводе в эксплуатацию объекта капитального строительства, на котором осуществляется деятельность в сфере образования, по организации отдыха детей и их оздоровления. по медицинскому уходу с обеспечением проживания, такой объект надзора следует отнести к категории высокого риска.

По итогам проведения обязательного профилактического визита категория риска указанного объекта надзора подлежит пересмотру.

Изменена периодичность проверок МЧС России

Установлена следующая периодичность плановых контрольных (надзорных) мероприятий (п. 41 Положения):

• для категории чрезвычайно высокого риска - рейдовый осмотр или выездная проверка один раз в год
• для категорий высокого риска - рейдовый осмотр или выездная проверка один раз в 2 года
• для категорий значительного, среднего и умеренного риска - обязательный профилактический визит проводится с периодичностью, которая определяется Правительством РФ (постановление еще не принято)

Кроме того, в Положении предусмотрели отдельную форму для расчета индекса индивидуализации объектов с разными классами функциональной пожарной опасности и несколькими видами экономической деятельности, а также закрепили основания, по которым могут изменить график постоянного госнадзора.